评分规则答：二十世纪年代前后：一方面是工人日益觉醒，工会组织日益发展，工人组织起来对雇主进行反抗和斗争；另一方面是经济发展和周期性危机的加剧，以及科学技术的发展和应用，单纯用古典管理理论和方法已不能有效控制工人来达到提高生产率和增加利润的目的